23-01-29 来源： RCO催化燃烧设备,粉尘治理设备,环保设备厂家-det365手机版
南通如皋市某公司铁塔喷塑项目未批先建不予处罚案
案情简介
2022年4月22日，南通市如皋生态环境局执法人员对如皋市某公司进行检查，检查发现该单位擅自建设静电喷塑项目，现场安装有静电喷塑房1间、烘干房1间、配套的污染防治设施等，污染防治设施的排气筒已安装，尚未投入使用。该项目已编制环评文件，尚未取得批复文件。
查处情况
该单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款之规定，应当责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。经执法人员后续调查后，确认该单位静电喷塑项目建成后未投入生产使用，违法行为轻微，没有造成危害后果，且已经在编制环评文件。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款、《南通市生态环境局对环境违法行为情节轻微认定的意见（试行）》，责令该单位改正违法行为，对该单位不予处罚。
启示意义
实施轻微违法不予处罚，依法不予处罚，进一步体现了“过罚相当”以及“处罚与教育相结合”原则，避免行政执法“一刀切”，深化精细化执法和包容审慎监管，提升执法效果，给当事人一定的容错空间，帮助企业提升环境保护主体责任意识，推动企业主动守法，提升自我管理水平，建设更加包容、更具活力、更有温度的营商环境，营造良好的环境守法氛围。
常州市某公司逃避监管排放水污染物从轻处罚案
案情简介
2022年5月19日、2022年5月20日，常州市天宁生态环境局对常州市某公司现场检查，检查发现该单位主要从事橡胶制品项目生产，生产中有冷却废水产生，硫化工段建有硫化池2个，硫化冷却废水通过硫化池下方的铁管排向厂区北面车间外厂内水塘。经检测，该单位硫化池内冷却水pH值为8.3、化学需氧量浓度为85mg/L、总氮浓度为23.7mg/L、氨氮浓度为20.1mg/L、总磷浓度为0.67mg/L，厂内水塘地表水pH值为7.4、化学需氧量浓度为76mg/L、氨氮浓度为29.8mg/L、总磷浓度为2.10mg/L、高锰酸盐指数为19.6mg/L。
查处情况
该单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”之规定。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项，常州市生态环境局于2022年6月17日告知该单位拟处罚款45万元。该单位主动开展生态损害赔偿工作，但因受疫情等因素影响，资金周转十分困难，根据常州市天宁区《关于在生态环境损害赔偿和公益诉讼案件中开展生态公益岗位劳务代偿的办法（试行）》工作机制，经区生态环境局、检察院、人大代表、政协委员、法律顾问、属地政府及相关专家等综合考量后，该案件试行以生态公益岗位劳务代偿生态损害赔偿金，成为全省首例生态公益劳务代偿案件。随后常州市生态环境局根据《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条规定，依法对该单位从轻处罚，于2022年7月14日对该单位下达处罚决定书，处以罚款25万元。
启示意义
常州市天宁生态环境局在认真贯彻落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》等相关文件的同时，积极回应经济社会发展需求，优化营商环境。根据《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》，对主动消除、减轻违法行为危害后果的，依法从轻处罚，给予企业适度容错纠错空间，引导企业积极改正违法行为，促进企业增强守法意识，主动落实环保主体责任。
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