18-11-16 来源： RCO催化燃烧设备,粉尘治理设备,环保设备厂家-det365手机版
2018年11月5日，生态环境部发布了关于公开征求《排污许可管理条例（草案征求意见稿）》意见的通知，按照《条例》规定，对实行排污许可重点管理的排污单位无证排污的处罚以天计算，每日罚款最低5000元，最高5万元。无证排污或将面临最严厉处罚。
2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，它标志着我国排污许可制改革进入实施阶段。之后，生态环境部相继出台《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录》，建成了全国统一的排污许可管理信息平台，各地基本完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业排污单位排污许可证核发，排污许可证制度实施取得初步成效。但目前的制度并未明确排污单位法律责任，制约了排污许可制度的实施效果，需要通过制定法规进一步完善。或许这也是起草《条例》的根本原因。
据条例要求，我国将建立“一证式”管理模式。将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。《条例》衔接整合相关环境管理制度，融合总量控制制度，有机衔接环境影响评价制度，为环境保护税征收、污染物总量考核等工作，提供统一的污染物排放数据。对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的“一证式”管理，实现固定污染源全覆盖。
《条例》以缓解质量改善为核心，规定了环境质量不达标地区要通过提高污染物排放标准，实施更为严格的污染物总量控制，依证强化事中事后监管，推动改善环境质量。此外，《条例》要求严格落实排污单位主体责任。
此外，在《条例》的法律责任中，排污单位的法律责任规定多达近20项，其中无证排污是重点。《条例》61条规定，在由地方生态环境主管部门责令停止排污或停产整治的同时，将处以每日5000元以上5万元以下的罚款。情节严重的，《条例》要求，应当报经有批准权的人民政府批准，责令拆除、停业、关闭。对于超过许可排放浓度、超过许可排放量排放污染物的；未按照要求防治无组织排放的；侵占、损毁或者擅自移动、改变生态环境质量监测设施或者污染物排放自动监测设备的；未按照要求开展自行监测的；未按照规定进行水污染预处理，向集中设施排放不符合处理工艺要求的污染物的等可处10万元以上100万元以下或20万元以上100万元以下的罚款。
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